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2020年共青团开远市委绩效自评报告
索引号: 000014348/2021-01934
发布机构: 中国共产主义青年团开远市委员会
著录日期:2021-06-11
 2020共青团开远市委绩效自评报告

 

一、部门概况

(一)部门基本情况

   1.组织机构设置情况。

2019510日,经市委机构编制委员会2019年第3次会议研究、九届市委第72次常委会会议审议通过《中国共产主义青年团开远市委员会机关机构改革实施方案》,共青团开远市委机关设下列3个内设机构:办公室、组织部和发展权益部。

2.主要工作职能。

共青团是中国共产党领导的先进青年的群团组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱之一。共青团开远市委是中共开远市委领导的群众团体,是开远市各级共青团组织的领导机关,其主要职责是:

一是领导全市共青团工作,加强对青年的政治引领,深入推进全面从严治团,组织全市共青团组织围绕开远市改革发展的大局开展工作,带领青年在开远市经济社会发展中发挥生力军和突击队作用。

二是指导和帮助市青联、市少先队工作委员会开展工作;协助有关部门对所主管的社会团体进行监督管理。

三是负责研究指导全市共青团的组织建设和干部队伍建设,推进全市共青团的基层组织建设;协助党组织管理下一级共青团委领导班子的有关工作;参与拟订开远市青少年事业发展规划和青少年工作、政策措施,对青少年教育培训基地、青少年服务机构的建设进行规划和管理。

四是发挥党联系青年的桥梁和纽带作用,为党做好青年群众工作,依法维护青少年合法权益,服务青少年发展。

五是调查、掌握青年思想动态和青年工作状况,落实青少年意识形态工作,指导和组织全市青少年思想理论教育、宣传文化活动和活动阵地建设,培养、选拔、推荐、表彰优秀青少年;指导全市青年志愿者工作。

六是负责全市共青团工作和青年工作的理论研究;向市委、市政府反映青少年思想状况,参与协调处理各种与青少年利益相关的工作;对青少年工作中的重大问题提出建议,参与有关青少年法规的实施、监督等工作。

七是参与拟订有关开远市青年民族和统战工作的政策,做好青年统战对象的团结教育和少数民族青年工作,维护和发展全市各族青年之间的平等团结互助和谐,铸牢中华民族共同体意识。

八是协助市政府教育部门做好中、小学校学生的教育管理工作。

九是会同有关部门对全市青少年外事工作提供服务,贯彻执行青少年外事政策,参与做好与国外青少年团体、政府青年机构及国际地区性青年组织及其他友好团体的交流工作。

十是承担市委、市政府和共青团红河州委交办的其他任务。

(二)部门年度绩效管理工作计划

1.科学设立绩效评价指标。组织财务部门和项目实施部(室)负责人进行绩效评价指标设立,并制定评价指标。

2.开展重点评价。按照绩效评价工作实施步骤,严格开展项目重点评价,抓紧完成市级财政支出和预算管理绩效评价。

3.有序推进部门整体支出评价。一是要制定好本单位整体支出绩效评价实施方案,明确部门整体支出绩效评价的工作目标、步骤、方法和要求;二是全面加强学习培训,了解和掌握自评操作的方式、方法,提高部门整体支出绩效评价的质量和水平。

4.重点评价结果上报和公开。评价工作结束后,形成书面材料报市财政局审批。经审批后,依法将重点评价项目的评价报告在市政府信息公开门户网站公示,接受社会监督。

二、部门整体收入支出情况

(一)财政拨款收入

1. 市级财政拨款收入

2020年财政拨款收入235.65万元,其中一般公共预算财政拨款收入221.71万元,其他收入13.94万元。

一般公共预算收入

我单位2020年一般公共预算财政拨款收入221.71万元,

政府性基金收入

我单位无政府性基金预算拨款收入。

2. 上级财政拨款收入

一般公共预算收入

我单位无上级财政拨款收入。

政府性基金收入

我单位无政府性基金预算拨款收入。

(二)一般公共预算财政拨款支出

2020年各项支出233.50万元,其中:

1. 基本支出137.56万元,占总支出的59%;

2. 项目支出95.94万元,占总支出的41%

(三)政府性基金预算财政拨款支出

1. 基本支出

2. 项目支出

三、部门整体支出绩效自评情况

(一)整体支出绩效目标设立情况

1.单位的整体绩效目标:立足开远市2020年共青团、少先队和乡镇(街道)团委工作保障和能力提升的部门整体工作情况,贯彻落实习近平总书记对青年工作、群团工作重要指示和上级团组织各项工作会议精神,严格执行市委、市政府的决策部署,建立科学、有效的共青团工作评价体系,较好地实现了共青团工作2020年的整体目标。合理配资源,优化支出结构,提高财政资金使用效益,在加强青少年思想教育引领,夯实基层团组织建设推进群团组织改革,服务青少年发展需求,引领青年服务中心、服务大局和维护青少年合法权益等方面作出积极贡献。

2.绩效目标合理性绩效考核坚持实事求是、客观公正、突出实绩的原则,实行定性与定量相结合,自我评价与组织考核相结合。根据部门职责和2020年部门岗位目标任务,对工作数量、质量、效率、创新等进行全面考核。绩效考核目标严格执行国家财务制度和财经纪律,符合国家的法律法规、国民经济和社会发展总体规划,符合单位三定方案确定的职责,符合单位的发展规划。

3.绩效指标明确性单位的整体绩效目标细化分解为可量化的具体工作任务,数量指标和质量指标均通过清晰、可衡量的指标值予以体现,与本部门年度任务数相对,与部门本年度预算资金相匹配。

(二)整体支出绩效运行监控方案

通过不断加大监督检查力度,明确定工作职责,建立健全规章制度,根据《预算法》《会计法》等法律法规制定预算资金管理、财务管理制度和会计核算制度等内部控制制度,资金拨付使用均有完整审批程序和手续,重大经费开支经过评估、论证。侧重保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费,对其他弹性支出和专项支出严格控制。

(三)整体支出绩效评价方案

根据有关文件精神,认真做好预算支出,严格执行用款计划,不截留、不挤占、不挪用、不虚列开支,确保专款专用。将绩效目标细化与中国共产主义青年团开远市委员会工作实际相结合,确保年初预算完成率、项目支出安排率符合资金预算的要求,从而实现经济效益、社会效益最大化。按要求及时公开季度预算执行情况,接受社会监督,扩宽监督渠道,保障资金使用公开、透明。

(四)整体支出绩效评价情况

1.绩效目标的实现情况:共青团开远市委在市委和团州委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦提升引领力、组织力、服务力和贡献度,抓实青少年思想引领,健全志愿服务体系,切实发挥青年生力军和突击队作用,抓牢服务青年的生命线,维护青少年合法权益,保证共青团各项工作顺利开展,较好地实现了2020年的整体目标。

2.经济效益一是充分发挥共青团引领青年的作用,加强思想政治引领放在工作首位,积极探索新时代加强青少年理想信念教育的有效途径。二是充分发挥共青团组织青年的作用,组织全市广大团员青年积极投身疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、爱国卫生运动等全市中心工作,为我高质量跨越式发展贡献青春力量;三是充分发挥共青团服务青年的基本职能作用,抓好《红河州中长期青年发展规划(2019—2025)》在开远的贯彻实施,着力服务青年各方面的发展需求。

3.社会效益一是健全和完善共青团和少先队的组织架构,突出思想引领,引领青少年践行社会主义核心价值观;二是充分发挥维护青少年合法权益的基本职能,不断提高认识,转变观念,以新理念新思想对待未成年人的成长,开展有针对性的普法教育;三是通过腊月暖冬”“金秋圆梦”“微心愿征集、阳光行动等志愿服务活动,推进形成孝老爱亲、扶危济困的社会氛围。

4.行政效能:结合部门职责、年度工作任务设立部门整体绩效目标,并将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,合理安排各项经费支出,通过部门整体支出绩效自评和社会满意度问卷调查,体现我单位按时按质按量完成市委市政府及上级部门安排的各项工作任务

(五)年度工作总结

2020年,共青团开远市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委和团州委的领导下,充分发挥桥梁和纽带作用,团结带领广大青年在推动经济社会发展各个领域发挥积极作用。现将2020年工作总结如下:

1.聚焦主职主责,抓实青少年思想引领。一是坚持政治引领。开展党的十九届五中全会精神宣讲活动200余场次覆盖8000余名青少年;举办第十二期青年马克思主义者培养工程1100名;开展绽放战疫青春 坚定制度自信主题教育,线上直播抗青春故事分享会1万人在线观看;开展大手牵小手爱主义教育四个一系列活动和从小学先锋、长大做先锋等主题实践活动,进一步激励和引领广大青少年坚定制度自信,听党话、党跟走。二是坚持典型引领。发挥青少年典型对青少年道德养成的示范带动作用,7个先进集体和14名先进个人受到州级表彰,29个集体和127名个人受到市级表彰。三是坚持网络引领。广泛动员团员青年开展青年大学习;新入驻抖音、快手平台,在微信公众号、官方微博发布与青年息息相关的信息686篇。

2.抓实党建带团建,深化群团组织改革。一是规范基层团组织建设。完成团组织对标定级工作;全年严格发展团员470名,收缴团费5.7万元;积极查找失联团员,主动联系在外团员4877人;做好团组织关系接转,年末学社衔接率达98.1%。二是扩大联系青年渠道。落实党建带团建任务要求,全年新建54个社会领域团组织,消除市属国有企业和园区覆盖盲点;开展青年之家活动29593人参加。三是加强党团队衔接。全年向党组织推优入党69人;成立学校少工委44家,泸江小学队室被列为州级首届示范队室之一。四是抓实一专一站两联建设。新建12个团代表专项联络小组,构建委员代表团员青年的扁平化联系路径,开展学习、调研等活动15次。五是加强机关团干部队伍建设。落实市委主动工作年要求,每周80%干部职工下基层,持续去四化,让机关团干部更接地气、办实事。

3.抓牢服务青年的生命线,发挥党联系青年的桥梁纽带作用。一是贯彻落实中长期青年发展规划。召开全市青年工作联席会议第一次全体(扩大)会议,审议《开远市青年发展工作实施方案(2021—2025年)》,研究部署青年工作。二是服务青年创业就业。培训农村青年领头雁”187人次,提供就业见习岗位60个,发放贷免扶补和担保贷款70945万元,带动就业246人。三是关心青年婚恋交友。举办遇见迷彩 爱在阿迷青年联谊活动,为100名单身男女搭建桥梁,倡导婚恋新风。四是强化社会实践教育。开展大学生返家乡社会实践活动2次,120余名大学生利用寒暑假开展政务实践、公益实践、志愿服务和社区报到等。五是维护青少年合法权益。畅通青年诉求机制,开展以引导和支持青年社会组织参与社会建设为主题的共青团与人大代表、政协委员面对面活动;加强青少年法治教育,依托法制副校长开展法治宣传教育活动150余场次;协助两家社会组织争取到州级防治艾滋病项目2个。六是关爱特殊青少年群体。金秋圆梦筹集助学金27.2万元资助85名贫困大学新生;阳光行动折翼天使送去2.6万元生活学习用品;爱心送考持续开展15个年头;暖冬行动为山区留守儿童和家庭困难学生送去近6万元物资。

4.健全志愿服务体系,切实发挥青年生力军和突击队作用。一是疫情防控显担当。青年志愿者参与疫情防控累计志愿服务时长3.3万小时;25名大学生西部计划志愿者大年初三提前返岗、104名返乡大学生主动到村委会、社区报到;15名专业理发师志愿者为526名抗疫人员义务理发;“5+N”暖心行动为全市33个援鄂家庭提供一对一服务;鲜花义卖收入2.65万元帮助53名受疫情影响困难家庭青少年。开远市人民医院援鄂医疗队被授予云南青年五四奖章集体(新冠肺炎疫情防控专项)。二是脱贫攻坚聚力量。青年奋斗在脱贫一线,杨永获得2020年度全国百名优秀学员扶贫先锋奖;开展收家治家行动,集中示范、以点带面引导群众革陋习;开展美丽乡村建设志愿服务集中示范,美化绿化村容村貌;开展圆梦微心愿 携手助脱贫活动,赠送4万元物资,关爱农村学生成长;电商助农增收,组织青联委员为山区群众销售农产品。三是志愿服务展风采。构建市村(社)三级青年志愿服务队,注册青年志愿者1.2万人;开展疫情防控、文明交通、迎接国家卫生城市复审和爱国卫生“7+3”专项行动4个专项志愿服务活动,树立志愿服务项目和品牌意识。

5.维护青少年合法权益,助力青少年健康成长。一是扎实推进青少年思想道德教育引导工作。广泛开展红领巾心向党青年永远跟党走党在我心中与信仰对话青春共话中国梦、青少年道德大讲堂等主题教育活动,引导青少年从小树立正确的思想道德和法制观念。二是广泛开展自护教育。通过线上、线下相结合的方式,围绕防灾防火、交通安全、规避危险、食品卫生、心理健康、文明出行等重点开展自护教育,使青少年掌握必要必备的自防自救方法。三是加强青少年法治宣传教育。落实我市法制副校长制度全年法制副校长共授课67节次,开展知识竞赛、法制辩论赛、法治讲座等宣传教育活动150余次,提高青少年自律意识和能力。四是引导和支持青年社会组织参与社会建设为主题,开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动,为青年社会组织进一步参与社会建设搭建平台、营造氛围下发《关于做好2020年预防青少年违法犯罪工作考核评价的通知》,做好预防青少年违法犯罪台账收集整理工作

四、项目绩效自评情况

(一)项目概况

2020年共青团开远市委预算项目包含:一是共青团工作项目,主要是围绕共青团四项基本工作职能,服务市委、市政府制定的中心工作而开展的一系列工作;二是乡镇(街道)团委工作项目,主要是改善乡镇(街道)团委基础设施建设,完善基层团组织建设规范化建设,进一步推进联系青年工作制度;三是少工委工作项目,主要是选树典型,培养少先队辅导员,加强少先队阵地建设工作。四是大学生志愿服务西部计划地方项目2020年省级和州级专项经费项目。五是2019年大学生志愿服务西部计划项目中央补助清算经费项目。六是2020年大学生志愿服务西部计划志愿者培训经费项目。

(二)项目绩效目标设立情况

1.2020年共青团工作项目绩效目标设立情况:一是始终把加强思想政治引领放在工作首位,积极探索新时代加强青少年理想信念教育的有效途径,持续引导广大青少年坚定理论自信、增进爱国情感,坚定听党话、跟党走的信念;二是健全志愿服务体系,紧紧围绕市委市政府主动工作年决策部署,将团的工作和党政工作大局全面融合,找准工作的切入点、结合点、着力点,在脱贫攻坚、疫情防控、爱国卫生运动等领域组织青年积极发挥作用。三是切实服务青年需求,鼓励青年创业就业,开展青年联谊活动,有效推进州级青年发展规划在开远的贯彻实施,结合实际做好青年服务。四是维护青少年合法权益,扎实推进青少年思想道德教育引导、自护教育、青少年法治宣传教育,开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动,以切实维护青少年权益为根本任务,创新工作方式,强化服务职能。五是深化群团组织改革,坚持把从严治团贯彻工作全程,管好团员队伍,增强团员先进性。

2.2020年乡镇(街道)团委工作项目绩效目标设立情况:加强基层团委建设工作,以年度考核为依托体现基层团委工作成绩。

3.2020年少工委工作项目绩效目标设立情况:一是强化少先队建设,举办纪念少先队建队70周年活动及表彰活动;二是强化少先队辅导员的思想政治教育和业务知识培训;三是打造建设规范化少先队队室和活动阵地。

4.大学生志愿服务西部计划地方项目2020年省级和州级专项经费项目目标设立情况:一是做好大学生志愿服务西部计划地方项目志愿者招募、配岗、培训、补助发放和日常管理等工作;二是积极搭建就业平台,推动和落实好服务期满志愿者在公务员招考、事业单位招聘、工龄计算、自主创业、户口档案迁移等方面的政策措施;三是引导志愿者增强自主择业意识,提高就业创业能力,有效促进自主择业的目标。

5.2019年大学生志愿服务西部计划项目中央补助清算经费项目目标设立情况:做好2019年大学生志愿服务西部计划全国项目生活补助经费保障工作。

6.2020年大学生志愿服务西部计划志愿者培训经费项目目标设立情况:加强西部计划志愿者的思想政治教育培训,提升西部计划志愿者岗位服务能力和再就业能力。

(三)项目绩效运行监控方案

结合部门项目对绩效目标实现程度和预算执行进度实行双监控,确保财政资金安全、高效。对绩效目标运行偏离、未达预期进度或目标的,召开班子会议分析原因并及时纠正;对确因突发事件等因素影响需调整预算和绩效目标的,按规定程序向市财政局申请调整。对实施中与绩效目标有较大偏差或存在严重问题的政策、项目要暂缓执行或停止预算执行,对问题整改不到位的予以调减或收回预算资金,督促及时整改落实,同时向市财政局报告。

(四)项目绩效评价方案

根据有关文件精神,认真做好预算支出,严格执行用款计划,不截留、不挤占、不挪用、不虚列开支,确保专款专用。将绩效目标细化与中国共产主义青年团开远市委员会工作实际相结合,确保年初预算完成率、项目支出安排率符合资金预算的要求,从而实现经济效益、社会效益最大化。按要求及时公开季度预算执行情况,接受社会监督,扩宽监督渠道,保障资金使用公开、透明。

(五)项目绩效评价情况

1.绩效目标的实现情况。

一是通过共青团工作项目,推进了对青少年的思想政治引领,通过开展丰富的主题教育活动,持续引导广大青少年坚定理论自信、增进爱国情感,坚定听党话、跟党走的信念。同时,围绕疫情防控、脱贫攻坚、爱国卫生行动等中心工作,加强志愿服务队伍建设。通过开展各类扶贫助困活动,引导全社会更加关心关爱困难群体。在青年创业就业、青年社会融入、青年婚恋交友等方面继续发挥共青团的服务作用,抓好维护青少年合法权益工作。不断夯实基层团建工作基础,管好团员队伍,增强团员先进性。

二是通过乡镇(街道)团委工作项目,使各乡镇(街道)进一步强化团组织管理,丰富共青团工作内容,进一步从严治团、着力提升团的组织力,夯实基层团组织基础、深化了自身建设。

三是通过少工委工作项目,推进统筹联动,深化中学共青团、少先队改革,强化了少先队阵地建设,进一步推进了少先队辅导员思想品德和业务知识的培养,为少先队工作跨越式发展奠定基础。

四是通过大学生志愿服务西部计划地方项目2020年省级和州级专项经费项目,做好大学生志愿服务西部计划志愿者招募工作,保障了地方项目志愿者的社保、生活补助等各项待遇,促进志愿者更好地扎根基层、服务基层。

五是通过2019年大学生志愿服务西部计划项目中央补助清算经费项目,保障了2019年大学生志愿服务西部计划全国项目生活补助经费。

六是通过2020年大学生志愿服务西部计划志愿者培训经费项目,使志愿者更好、更快地适应工作岗位和工作环境,增强团结合作意识,为服务当地发展贡献力量。

2.经济效益发挥部门职能作用,合理配置资源,优化支出结构,提高财政资金使用效益

3.社会效益发挥部门职能作用,保障社会稳定。

4.行政效能根据各项目年度重点工作任务,将绩效目标细化分解为具体的工作任务,合理安排各项经费支出,体现了年初财政项目预算安排取得的成效。

五、存在的主要问题

本次绩效评价情况存在以下问题:一是将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务不够具体不够明确;二是部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性,在科学设置预算绩效指标上还需进一步加强,使之更加符合部门实际工作三是财政资金管理制度不完善,缺乏创新,三公经费控制,还需要进一步完善,尤其是在预算执行、政府采购、固定资产管理,三公经费支出制度方面还需要进一步严格。

六、改进措施

针对上述存在的问题及部门整体支出管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:一是进一步细化和完善部门重点工作发展规划;二是细化部门项目支出预算编制工作,加强财务管理审核;三是完善资产管理,三公经费支出

 

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