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政策解读

开远市人民政府办公室

2019-01-30

解读《开远市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》

解读《开远市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》

近日,《开远市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(开政发〔201899号,以下简称《实施意见》)正式印发实施,为便于各级各部门以及社会公众更好地理解《实施意见》内容,切实抓好有关工作落实,现就《实施意见指导思想、基本原则、主要任务解读如下:

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神深入落实中央、州关于全面推进政务公开工作的重要决策部署着力推进全公共资源配置决策执行管理服务结果公开扩大公众监督增强公开实效努力实现公共资源配置全流程透明化不断提高公共资源使用效益维护企业和群众合法权益为稳增长促改革调结构惠民生防风险作出贡献助力全经济社会高质量跨越式发展

基本原则

——常态公开原则坚持公开为常态不公开为例外”,除涉及国家秘密商业秘密外的公共利益公众权益社会关切及需要社会广泛知晓的公共资源配置过程中产生的政府信息应依法依规及时予以公开

——统分结合原则。实施公共资源配置的国家机关企事业单位依法依规向社会公开公共资源配置过程中产生的政府信息同时将各自掌握和公开的信息分类推送至政府门户网站或红河州公共资源交易电子服务系统,由平台管理部门对推送的信息和本部门掌握的信息进行梳理,集中统一分类公开展示,实现信息共享,确保公共资源配置科学规范透明、“互联网+政务”深入融合、政府数据开放共享水平明显提升。

——真实准确原则。以公共资源配置过程中人民群众和社会关注度高的政府信息为重点公共资源配置决策执行管理服务结果信息应公开尽公开信息发布主体对提供信息的真实性准确性合法性完整性有效性负责

——及时有效原则。主动公开公共资源配置领域政府信息政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开行政许可行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开对政府信息公开申请严格按照法定时限和理由予以答复。《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法等法律法规对相关领域公共资源配置信息公开时效另有规定的从其规定

三、主要任务及要求

公开范围保障性安居工程建设保障性住房分配国有土地使用权和矿业权出让政府采购药品疫苗及高值医用耗材和乙类大型医用设备集中采购国有产权交易工程建设项目招标投标排污权交易政府特许经营权交易执法机关罚没财物处置

    (二)责任主体。按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息按照有关规定由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位负责或监督公开公共资源配置领域的“红黑名单”制度,由负责管理的部门分别公开。

(三)公开重点

1. 住房保障领域按属地管理原则,主要公开保障性安居工程建设、农村危房改造和保障性住房分配等信息。

1城镇保障性安居工程建设信息规划建设方案信息包括项目建设地点用地性质占地面积建设内容规划指标等)、年度建设计划信息包括建设计划任务量计划项目信息计划户型等)、建设计划完成情况信息包括计划任务完成进度已开工项目基本信息已竣工项目基本信息配套设施建设情况等)。

2农村危房改造有关政策措施执行情况信息包括农村危房改造政策补助范围对象认定及工作程序资金补助标准任务安排及完成情况等

3保障性住房分配信息包括分配政策分配对象分配房源分配程序分配过程分配结果等

2. 国有土地使用权领域主要公开土地供应计划出让公告成交结果公示等信息

1土地供应计划信息包括国有建设用地供应总量总供应面积)、供应结构土地用途及对应的面积)、供应布局土地位置

2出让公告信息包括出让土地基本信息宗地编号宗地总面积宗地坐落土地用途出让年限起始价加价幅度等)、规划指标要求容积率建筑密度绿地率等)、竞买人条件交易时间等

3成交公示信息包括地块编号地块位置土地面积土地用途出让年限成交价格受让单位

3. 矿业权出让领域主要公开出让公告交易结果公示审批结果等信息

1出让公告公示信息

采矿权的出让包括出让人的名称与地址交易机构名称与地址出让的采矿权基本情况包括采矿权项目名称地理位置开采矿种范围坐标及面积开采标高资源储量资源开发利用情况矿山地质环境保护及土地复垦要求出让年限等),竞买人的资格条件公告时间出让的方式及交易的时间地点确定竞得人的标准和方法交易保证金的缴纳和处置竞买保证金缴纳方式对出让的采矿权提出异议的方式与途径有关规定与提示等 

2交易结果信息包括中标人或竞得人基本情况中标或竞得的矿业权基本情况成交时间成交地点成交价格缴纳方式对出让的结果提出异议的方式与途径等

3审批结果信息包括矿业权人矿业权名称许可证号有效期止等 

4. 政府采购领域主要公开政府采购招标公告资格预审公告项目预算金额中标和成交结果采购文件更正事项采购合同单一来源公示终止公告信息竞争性谈判磋商和询价公告政府购买公共服务项目等信息财政部门作出的投诉监督检查等有关处理决定信息对集中采购机构的考核结果和违法失信行为记录等监督考核信息

1采购招标公告信息包括采购人和采购代理机构的名称地址和联系方式采购项目的名称数量简要规格描述或项目基本概况介绍采购项目预算金额采购项目需要落实的政府采购政策供应商的资格要求获取采购文件的时间地点方式及采购文件售价投标截止时间开标时间及地点采购项目联系人姓名和电话

2资格预审公告信息包括采购人和采购代理机构的名称地址和联系方式采购项目名称数量简要规格描述或项目基本概况介绍采购项目预算金额采购项目需要落实的政府采购政策投标人的资格要求审查标准和方法获取资格预审文件的时间地点方式投标人应当提供的资格预审申请文件的组成和格式提交资格预审申请文件的截止时间及资格审查日期地点采购项目联系人姓名和电话

3竞争性谈判